深圳將允許完全自動(dòng)駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車，在限定區(qū)域內(nèi)合法上路。

無人駕駛產(chǎn)業(yè)迎來重大利好。

近日，深圳市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》（下稱“條例”），將于8月1日起實(shí)施。根據(jù)條例，深圳將允許完全自動(dòng)駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在限定區(qū)域內(nèi)合法上路。該類汽車可以不具有人工駕駛模式和相應(yīng)裝置，可以不配備駕駛?cè)�。此外，條例還對(duì)自動(dòng)駕駛層級(jí)進(jìn)行了明確的劃分，并規(guī)定了不同情況下的責(zé)任主體。

國泰君安證券研報(bào)稱，在條例落地以前，國內(nèi)智能汽車產(chǎn)業(yè)一直面臨著一個(gè)困局，就是沿著漸進(jìn)路線發(fā)展的主機(jī)廠及供應(yīng)商，誰都不敢自稱達(dá)到L3 級(jí)別，因?yàn)槲覈�道路交通法�?guī)尚未為L3 及以上自動(dòng)駕駛的交通事故明確劃分責(zé)任方——到底事故主要責(zé)任方是駕駛員還是運(yùn)營方。

因此本次條例出臺(tái)后，整個(gè)無人駕駛產(chǎn)業(yè)極為樂觀，認(rèn)為將會(huì)加速無人駕駛技術(shù)的商業(yè)化落地。

根據(jù)條例，深圳將智能網(wǎng)聯(lián)汽車劃分為有條件自動(dòng)駕駛、高度自動(dòng)駕駛和完全自動(dòng)駕駛?cè)�種類型。其中有條件自動(dòng)駕駛和高度自動(dòng)駕駛?cè)孕枧鋫漶{駛?cè)�，在部分工況下自動(dòng)駕駛系統(tǒng)發(fā)出請求時(shí)，，駕駛?cè)诵桧憫?yīng)請求并立即接管車輛；完全自動(dòng)駕駛無需人工操作。

條例第53條規(guī)定，有駕駛?cè)说闹悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生交通事故造成損害，屬于該智能網(wǎng)聯(lián)汽車一方責(zé)任的，由駕駛?cè)顺袚?dān)賠償責(zé)任。完全自動(dòng)駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在無駕駛?cè)似陂g發(fā)生交通事故造成損害，屬于該智能網(wǎng)聯(lián)汽車一方責(zé)任的，由車輛所有人、管理人承擔(dān)賠償責(zé)任。如果事故、損害由智能網(wǎng)聯(lián)汽車存在的缺陷造成，車輛駕駛?cè)嘶蛘咚�有人、管理人在依照�?1條規(guī)定進(jìn)行賠償后，可以依法向生產(chǎn)者、銷售者請求賠償。

“部分車企的系統(tǒng)已經(jīng)具備了點(diǎn)到點(diǎn)的駕駛能力，僅從功能上來說，可以被稱為L3級(jí)別的自動(dòng)駕駛。”國內(nèi)一家自動(dòng)駕駛公司技術(shù)總監(jiān)王力告訴第一財(cái)經(jīng)記者，但由于相關(guān)法規(guī)的空白，車企為了規(guī)避責(zé)任，普遍用“L2.5”或者“L2.9”來進(jìn)行表述。2021年8月，一位蔚來車主在開啟駕駛輔助的情況下，出現(xiàn)傷亡事故。隨后多家車企刪除了關(guān)于自動(dòng)駕駛、無人駕駛的相關(guān)宣傳，并剔除了旗下駕駛輔助系統(tǒng)名稱中自動(dòng)、無人等相關(guān)字眼。

2022年兩會(huì)期間，上汽集團(tuán)董事長陳虹曾表示，制約智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的主要有兩點(diǎn)：尚未明確自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的合法地位以及涉及自動(dòng)駕駛車輛的產(chǎn)品準(zhǔn)入相關(guān)條款。陳虹建議，在《道路交通安全法》中明確自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的合法地位，并制定人類駕駛員與“自動(dòng)駕駛系統(tǒng)”（車企、零部件供應(yīng)商等）的責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則和處置機(jī)制。

值得注意的是，根據(jù)條例，在自動(dòng)駕駛狀態(tài)下發(fā)生事故時(shí)，駕駛者或車輛所有人、管理人，仍是“第一責(zé)任人”，這和部分海外國家保持一致。

日本發(fā)布的《自動(dòng)駕駛相關(guān)制度整備大綱》中顯示，L3級(jí)（有駕駛員乘坐狀態(tài)以及有條件的自動(dòng)駕駛）發(fā)生事故時(shí)的責(zé)任，原則上由車輛所有者承擔(dān)，即自動(dòng)駕駛汽車和普通汽車同等對(duì)待，企業(yè)的責(zé)任僅限于汽車系統(tǒng)存在明確缺陷之際。

德國的《道路交通法第八修正案》中則規(guī)定，事故發(fā)生在人工駕駛階段，則由駕駛?cè)顺袚?dān)責(zé)任；如果發(fā)生在系統(tǒng)運(yùn)作階段，或由于系統(tǒng)失靈釀成事故，則由汽車制造商承擔(dān)責(zé)任。今年3月23日，梅賽德斯·奔馳宣布，當(dāng)配備 Drive Pilot 的奔馳汽車駕駛者打開車輛的高級(jí)駕駛員輔助系統(tǒng)后，他們對(duì)于汽車的運(yùn)行將承擔(dān)法律責(zé)任。

西南證券研報(bào)指出，條例對(duì)以往出在模糊領(lǐng)域的L3級(jí)別自動(dòng)駕駛的全域通行問題做出了明確規(guī)定，對(duì)L3及以上級(jí)別自動(dòng)駕駛權(quán)責(zé)、定義等重要議題進(jìn)行詳細(xì)劃分，國內(nèi)自動(dòng)駕駛行業(yè)或?qū)⒂瓉韽腖2+級(jí)到L3、L4級(jí)的跨越式發(fā)展。